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山西省長治市國民當局網站發布長治市落實《空氣質量持續改良行動計劃》實施計劃，制訂加速推進發展方法綠色轉型等重點人任務，以協同把持細顆粒物和臭氧濃度為主線，統籌推進動力、工業、路況運輸、城鄉建設、農業等領域綠色低碳轉型，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，堅持管控治一體推進，以氮氧化物和揮發性有機物協同減排為重點，不斷強化多淨化物協同把持。
長治市落實《空氣質量持續改良行動計劃》實施計劃
為認真貫徹落實國務院《空氣質量持續改良行動計劃》（國發〔2023〕24號），持續深刻打好藍天保衛戰，持續改良全市空氣質量，切實保證國民群眾身體安康，以生態環境高程度保護支撐經濟社會高質量發展，根據《山西省落實＜空氣質量持續改良行動計劃＞實施計劃》（晉政發〔2024〕7號）請求，結合我市實際，制訂本計劃。
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社油氣分離器改良版會主義思惟特別是習近生平態文明思惟為指導，深刻貫徹黨的二十年夜精力，周全貫徹習近平總書記對山西任務的主要講話主要唆使精力，落實全國、全省和全市生態環境保護年夜會安排，堅固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持穩中求進的任務總請求，以改良空氣質量為焦點，以減少重淨化天氣息爭決國民群眾身邊的凸起年夜氣環境問題為重點，以協同把持細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）濃度為主線，統籌推進動力、工業、路況運輸、城鄉建設、農業等領域綠色低碳轉汽車機油芯型，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，堅持管控治一體推進，以氮氧化物（NOx）和揮發性有機物（VOCs）協同減排為重點，不斷強化多淨化物協同把持；堅持精準治污、科學治污、依法治污，積極融進汾渭平原聯防聯控體系，強化科技創新，健全完美年夜氣環境監測監控體系；堅持源頭管理、系統管理和綜合管理，持續實施工業源、移動源、燃煤源和社會面源綜合整治，鼎力推動經濟社會發展綠色化、低碳化；堅持完美年夜氣環境管理體系，持汽車冷氣芯續強化壓力傳導和監督幫扶，不斷激發縣區、企業實施年夜氣淨化防治的內生動力，化被動為主動，加速實現人與天然和諧共生的現代化，加速構成漂亮長治建設新格式。
二、任務目標
（一）約束性指標
1．堅決完成國家、省下達我市的環境空氣質量和年夜氣淨化物總量2024年、2025年約束性指標；2025年，市區PM2.5濃度穩定達到35微克／立方米。
2.2024年，潞城區空氣質量指數加入全省后30位，PM2.5濃度達到40微克／立方米以下。其余縣區2024年年度目標和各縣區2025年年度目標根據國家、省下達我市的任務另行分化。
（二）力爭性指標
1.2024年，除潞城區外，全市11個縣區PM2.5濃度所有的達標。
2.2024年和2025年，平順縣空氣質量穩定排名全省前三位，其余縣區空氣質量排名在全省穩定前移。
三、重點任務
（一）加速推進發展方法綠色轉型
1．嚴把兩高一低項目準進關口。堅決遏制高耗能、高排放、低程度項目自覺上馬。新改擴建項目嚴格落實產業規劃、產業政策、分區管控、規劃環評、項目環評、節能審查、產能置換、總量把持、區域削減、煤炭減量替換、雙碳目標等相關請求，采用先進適用的工藝技術和裝備，能耗、物耗、水耗要達到清潔生產先進程度，大批物料年運輸量150萬噸以上項目采用清潔運輸方法，其余項目原則上參照執行。潞城區根據空氣質量改良請求，提出更嚴格的準進請求。摸索將清潔運輸作為煤礦、鋼鐵、火電、有色、焦化、煤化工等行業新改擴建項目審核和監管重點。觸及產能置換的項目（煤電項目除外），被置換產能及其配套設施關停后，新建項目方可投產。嚴把項目環境影響評價準進關，嚴格把持生產和應用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目。（市發展改造委、市行政審批局、市工信局、市生態環境局、市規劃和天然資源局、市動力局依照各自職責分別負責；各縣區國民當局，長治高新區、經開區管委會落實）
2．持續推進重點行業優化升級。嚴禁新增鋼鐵產能，從能耗、環保、平安、技術等周全推進全市鋼鐵行業綠色轉型升級，試點實施金燁鋼鐵加氫冶煉項目，引導推動高爐—轉爐長流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼，鼓勵鋼鐵企業實施實質性兼并重組。到2025年末，短流程煉鋼產量占比較爭達到5％。在建、擬建焦化項目應依照能效標桿程度和深度管理請求進行設計、建設和運行。按請求開展焦化行業高質量綠色發展考察，加速晉陞焦化行業節能環保平安程度。（市工信局牽頭，相關縣區國民當局落實）在嚴格公道把持煤炭消費總量的條件下加速支撐性、調節性煤電項目建設，對存量煤電機組實施節能降碳、靈活性改革和供熱改革“三改聯動”，進步先進燃煤機組占比。持續推進煤炭洗選行業產業升級，不斷晉陞規范洗選企業標準化治理程度。（市動力局牽頭；各縣區國民當局，長治高新區、經開區管委會落實）
3．加速裁減重點行業落后產能。嚴格落實《產業結構調整指導目錄》，依法依規推動落后產能加入，加速限制類涉氣行業工藝和裝備升級改革。鼓勵潞城區率先裁減轄區內步進式燒結機、1200立方米以下高爐、100噸以下轉爐等限制類工藝裝備，其他區域依照省定時限完成裁減。（市工信局牽頭，相關縣區國民當局落實）有序裁減30萬千瓦以下燃煤機組，2025年末前關閉天脊集團燃煤發電機組。嚴格落實社會獨立煤炭洗選新增產能減量置換政策，持續裁減落后煤炭洗選產能，促進煤炭洗選行業規范發展。（市動力局牽頭；各縣區國民當局，長治高新區、經開區管委會落實）
4．鼎力培養綠色生態環保產業。加年夜政策支撐力度，培養經營主體，奉行合同動力治理、合同節水治理、環境淨化第三方管理等形式和以環境管理、降碳減污為導向的環境托管服務，帶動全市低碳環保產業高質量發展。加年夜環保領域低價低質中標亂象管理力度，營造公正競爭環境，推動產業安康有序發展。（市生態環境局牽頭，市發展改造委、市行政審批局、市科技局、市工信局、市市場監管局共同；各縣區國民當局，長治高新區、經開區管委會落實）
（二）持續推動工業領域淨化減排
5．實施工業園區環境綜合整治。結合全市特點產業發展實際，及時出臺相關產業發展規劃，引導發展標的目的，高起點設立準進條件，隨機應變完美集中供熱、集中管理等設施，防止產業集群無序發展，淨化下鄉。（市工信局牽頭，市發展改造委共同）周全開展工業園區綜合整治，以化工園區為重點，組織開展低效掉效管理設施、旁路排放、無組織放散、途徑揚塵、裸地揚塵、物料露天堆放等凸起環境問題排查整治，推動實施公共設施共建共享、動力梯級應用、資源Benz零件循環應用和淨化物集水箱水中平安處置等循環化改革，鼎力發展綠色運輸，周全加強監測監控才能建設，不斷晉陞工業園區綠色低碳發展程度。鼓勵涉VOCs園區隨機應變建設集中式VOCs管理“綠島”項目。（市商務局、市生態環境局、市工信局、市動力局、市發展改造委依照各自職責負責；各縣區國民當局，長治高新區、經開區管委會落實）
6．周全完成超低排放改革工程。除長期停產和在建企業外，2024年10月底前，中寶水泥完成超低排放改革監測評估。2025年12月底前，鋼鐵企業超低排放改革力爭完成中鋼協公示。（市生態環境局牽頭，市工信局共同，相關縣區國民當局落實）
7．加速重點行業淨化深度管理。嚴格落實《長治市年夜氣和水淨化物排放管控請求》（長政辦規〔2023〕1號）是縮成一團，微弱地哼叫著。，全市15家燃煤電廠（含自備電廠，裁減電廠除外）、5家鋼鐵、13家常規機焦、4家常規水泥熟料、2家玻璃、Porsche零件77家磚瓦窯、42家石灰窯、3家陶瓷企業實施深度管理排放改革，2024年4月15日前完成改革計劃制訂，2024年9月底前完成改革。鼓勵已達到管控請求的企業提早執行，下降區域淨化排放。潞城區建成區周邊5公里范圍內的企業要提早至2德系車材料024年6月底前完成。（市生態環境局牽頭，市工信局、市動力局共同；各縣區國民當局，長治高新區、經開區管委會落實）
8．確保工業企業穩定達標排放。加強治污設施運行維護，確保穩定達標排放。開展鍋爐和工業爐窯簡易低效淨化管理設施排查，通過“裁減一批、晉陞一批”等方法實施分類處置。燃煤鍋爐、燃氣鍋爐、生物質鍋爐穩定達到《鍋爐年夜氣淨化物排放標準》（DB14／1929－2019）相關排放標準請求。生物質鍋爐采用專用鍋爐，配套布袋等高效除塵設施，制止摻燒煤炭、生涯渣滓等其他物料。嚴格監管重點涉氣企業廢氣旁路，周全撤消煙氣和含VOCs廢氣旁路，因平安生產需求無法撤消的，安裝在線監控系統及備用處置設施。強化工業企業物料運輸、裝卸、轉移、存儲和工藝過程無組織排放全過程揚塵管控，重點企業安裝視頻監控系統。（市生態環境局牽頭，市工信局、市市場監管局共賓利零件同；各縣區國民當局，長治高新區、經開區管委會落實）
9．實施含VOCs原輔資料源頭替換。2025年末前，除特別工藝無法替換的，轄區內工業涂裝、包裝印刷、電子等行業企業基礎完成低（無）VOCs含量原輔資料源頭替換。（市生態環境局牽頭，市工信局、市市場監管局共同；各縣區國民當局，長治高新區、經開區管委會落實）2024年起，衡宇建筑和市政工程中，要周全推廣應用低（無）VOCs含量涂料和膠粘劑；推動除特別效能請求外的室內地坪施工、室外構筑物防護和途徑路況標志噴涂應用低（無）VOCs含量涂料。（市城管局、市住建局、市路況局按職責分別牽頭落實）在生產、銷售、進口、應用等環節嚴格執行VOCs含量限值標準。（市市場監管局、長治海關等按職責分別牽頭落實）當局及國有企業要發揮帶頭感化，優先采購低（無）VOCs含量產品。（各縣區國民當局小貓看起來乾淨，應該不是流浪貓，大概是從家裡跑，長治高新區、經開區管委會落實）
10．實施VOCs全流程、全環節綜合管理。依照《關于加速解決當前揮發性有機物管理凸起問題的告訴》（環年夜氣〔2021〕65號）提出的10個關鍵環節，以石化、化工、工業涂裝、包裝印刷和油品儲運銷為重點，繼續開展全覆蓋排查檢查，實現問題動態清零。鼓勵儲罐應用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥，按期開展密封性檢測。汽車罐車推廣應用密封式疾速接頭。污水處理場所高濃度有機廢氣要單獨搜集處理；含VOCs有機廢水儲罐、裝置區集水井（池）有機廢氣要密閉搜集處理。化工企業規范開展泄漏檢測與修復。企業開復工、檢維修期間，及時搜集處理退料、清洗、吹掃等作業產生的VOCs廢氣。火把燃燒裝置不得作為日常年夜氣淨化管理設施。（市生態環境局牽頭，市工信局、市商務局、市應急局共同；各縣區國民當局，長治高新區、經開區管委會落實）
（三）深刻推進動力結構優化調整
11．進步新動力和清潔動力消費比重。2025年，非化石動力消費比重和電能占終端動力消費比重逐年上升，完成省下達目標任務。持續做好很是規自然氣增儲上產，扎實做晴天然氣保供任務，新增自然氣優先保證居平易近生涯和清潔取熱需求。（市動力局牽頭；各縣區國民當局，長治高新區、經開區管委會落實）
12．嚴格公道把持煤炭消費總量。在保證動力平安供應的條件下，2Audi零件025年，煤炭消費量較2020年實現負增長，重點削減非電力用煤。新改擴建用煤項目，依法實行煤炭減量替換，不得將應用石油焦、焦炭、蘭炭等高淨化燃料作為煤炭減量替換辦法。嚴格落實煤炭消費減量替換治理請求，煤矸石、原料用煤不納進煤炭消費總量考察。原則上不再新增自備燃煤機組，支撐自備燃煤機組實施清潔動力替換。對支撐電力穩定供應、電網平安運行、清潔動力年夜規模并網消納的煤電項目及其用煤量應予以公道保證。（市動力局負責）
13．鞏固晉陞燃煤鍋爐整治結果。全市35蒸噸及以下燃煤鍋爐動態清零。（市生態環境局牽頭；各縣區國民當局，長治高新區、經開區管委會落實）全市原則上不再新建除集中供熱外的燃煤鍋爐，嚴格落實國家發展改造委等部門《鍋爐綠色低碳高質量發展行動計劃》（發改環資〔2023〕1638號）請求，新建容量在10蒸噸／小時及以下工業鍋爐優先選用蓄熱式電加熱鍋爐、冷凝式燃氣鍋爐。（市發展改造委、市市場監管局、市工信局、市生態環境局、市動力局、市行政審批局等按職責分工負責；各縣區國民當局，長治高新區、經開區管委會落實）要將燃煤供熱鍋爐替換項目納進城鎮供熱規劃，充足發揮30萬千瓦及以上熱電聯產電廠、年夜型工業企業的供熱才能，對其供熱半徑30公里范圍內的燃煤鍋汽車零件報價爐和落后燃煤小熱電機組（含自備電廠）進行關停或整合。充足借鑒太原、呂梁等地市的先進經驗，摸索開展熱電聯產及年夜型工業企業遠距離供熱，替換農村散煤。（市住建局牽頭，市動力局、市工信局、市規劃和天然資源局共同落實）汽車零件
14．加速工業爐窯清潔動力替換。全市不再新增燃料類煤氣發生爐，推進現有燃料類煤氣發生爐慢慢實施清潔動力替換。新改擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、融化爐原則上采用清潔低碳動力，清潔低碳動力優先采用電能，在氣源保證的條件下推廣自然氣替換。現有工業爐窯要充足應用工業余熱、電廠熱力、可再生動力、自然氣、煤層氣、脫硫后焦爐煤氣等清潔低碳動力替奧迪零件換高淨化燃料。（市生態環境局牽頭，市行政審批局、市工信局共同；各縣區國民當局，長治高新區、經開區管委會落實）
15．鞏固晉陞清潔取熱改革結果。周全評估現有清潔取熱改革運行情況，持續優化清潔取熱改革方法或運行形式，做好電源、氣源、熱源保證，將居平易近平安溫熱過冬保證放在首位，鞏固晉陞現有清潔取熱結果。（市發展改造委牽頭；各縣區國民當局，長治高新區、經開區管委會落實）周全晉陞建筑能效程度，鼓勵既有農房節能改革。（市住建局牽頭，市農業農村局共同，各縣區國民當局落實）依法將整體完成清潔取熱改革的地區劃定為禁煤區，嚴防散煤復燒。（市生態環境局牽頭，各縣區國民當局落實）對清潔取熱未覆蓋的區域，強化平易近用散煤質量監管。（市市場監管局牽頭，各縣區國民當局落實）
16．完成散煤清零改革任務。持續開展海拔1200m以下散德系車零件煤復燒區域排查，制訂改革計劃，2024年10月底前，力爭完成上黨反動老區散煤清零改革12萬戶。（市生態環境局牽頭，市動力局、市工信局、市住建局、市行政審批局、市規劃和天然資源局、市電力公司共同，相關縣區國民當局落實）
17．周全開展農業領域散煤管理。開展農業領域散煤應用情況排查，有序推進農業種植和養殖散煤清潔動力替換，樹立完美儲煤烘干設備、農產品加工、養殖企業、種植企業等農業用煤設施清單，2024年末前基礎完成清潔動力或潔凈煤替換。（市農業局牽頭，各縣區國民當局落實）
（四）持續下降路況領域淨化排放
18．持續進步貨物鐵路運輸比例。大批貨物中長距離運輸（運距500公里以上）優先采用鐵路運輸，短距離運輸優先采用封閉式皮帶廊道或新動力車輛。按請求積極奉行“外集內配”物流方法。到2025年，全市鐵路貨運量比2020年增長10％擺佈；年夜型工礦企業中長距離運輸的煤炭和焦炭中鐵路運輸比例力爭達到90％。（市路況局牽頭，市工信局、市動力局共同；各縣區國民當局，長治高新區、經開區管委會落實）加速已納進規劃的重點鐵路專用線和聯運轉運銜接設施建設。（市發展改造委負責）開展鐵路場站適貨化改革。新建及遷建大批貨物年運量150萬噸以上的物流園區、工礦企業和儲煤基地，要接進鐵路專用線或管道，強化項目用地選址選線、驗收投運、運力調配、鐵路運價等辦法保證。（市工信局、市發展改造委、市規劃和天然資源局、市行政審批局、市動力局依照各自職責負責；各縣區國民當局，長治高新區、經開區管委會落實）
19．加速新動力車輛更換新的資料替換。加年夜市區（縣城）建成區公交、出租、環衛、郵政快遞、物流配送、押運、渣土運輸等公共領域車輛和鋼鐵、火電、焦化、煤炭、煤化工、建材等重點行業和物流園區短駁運輸、廠內運輸車輛新動力及清潔動力替換（含電動、氫能、甲醇汽車）力度。潞城區要做好示范帶動感化，科學規劃、公道引導、加年夜政策和財政支撐，率先完成清潔運輸改革。按國家藍寶堅尼零件和省的請求，采取經濟補償、限制應用和加強監管執法等綜合性辦法，推動國四及以下排放標準柴油貨車和采用淡薄燃燒技術的燃氣貨車裁減。到2025年BMW零件，市區范圍內公共領域車輛基礎實現應用新動力及清潔動力車輛，培養一批清潔運輸企業。（市路況局、市城管局、市郵政治理局、市商務局、市工信局、市生態環境局依照職責分別負責；各縣區國民當局，長治高新區、經開區管委會落實）
加強重型貨車路檢路查和進戶檢查，常態化開展生態環境、公安交管、城市治理、路況運輸等部門聯合路檢路查任務機制，嚴厲打擊汽車材料撤除淨化把持裝置、破壞改動車載診斷系統（OBD）、超標排放等違法行為。嚴格實施汽車排放檢測與維護軌制，強化對年檢機構的監管執法。（市生態環境局牽頭，市路況局、市交警支隊、市城管局、市市場監管局共同；各縣區國民當局，長治高新區、經開區管委會落實）
20．強化非途徑移動源綜合管理。強化非途徑移動機械排汽車零件貿易商放把持區執法管控。加速推進鐵路貨場、物流集運基地、機場、施工工地、工礦企業內部作業車輛和機械新動力更換新的資料改革。到2025年，基礎打消非途徑移動機械、鐵路機車“冒黑煙”現象，基礎裁減第一階段及以下排放標準的非途水箱精徑移動機械。（市生態環境局牽頭，市工信局、市動力局、市城管局、市路況局共同；各縣區國民當局，長治高新區、經開區管委會落實）
21．周全加強油品質量抽查抽測。加年夜對全市加油站、儲油庫油品油質和車用尿素質量抽查抽測頻次，開展肅清無證無照經營黑加油站（點）專項行動。按請求晉陞貨車、非途徑移動機械油箱中柴油抽測頻次，對發現的非標油問題線索進行溯源，嚴厲究查相關生產、銷售、運輸者主體責任。現在是五點五十，還有五分鐘下班時間。（市市場監管局、市應急局、市公安局、市商務局依照職責分別負責；各縣區國民當局，長治高新區、經開區管委會落實）
（五）周全晉陞城市道源治理程度
22．深化揚塵淨化綜合管理。常態化開展施工、途徑、裸地、堆場揚塵綜合管理。施工工地嚴格落實揚塵管理“六個百分之百”，將防治揚塵淨化價格納進工程造價，5000平方米及以上建筑工地安裝視頻監控并接進城市治理部門監汽車零件進口商管平臺，途徑、水務等長距離線性工程要實行分段施工。（市城管局落實）到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積比例達30％以上，綠色建筑占城鎮新建建筑比例達到100％。（市住建局落實）強化城鄉重要途徑揚塵管理，常態化開展機械化清掃保潔。（市城管局、市路況局、市公路局依照職責落實）重點工礦企業周邊途徑納進企業清掃保潔范圍，常態化開展清洗保潔，確保路面、路肩整潔無積塵。（市生態環境局牽頭，市工信局、市動力局共同；各縣區國民當局，長治高新區、經開區管委會落實）2025年末前，市區途徑機械化清掃率達80％擺佈，縣城達70％擺佈。（市城管局牽頭，各縣區國民當局落實）加強市區裸地硬化或綠化，清算取締各類違規堆場。（市城管局牽頭，市園林綠化中間共同；各縣區國民當局，長治高新區、經開區管委會落實）加年夜城市綠化，拓展城市綠色空間，到2025年，潞州區建成區綠地率達到42.88％。（市園林綠化中間牽頭，潞州區國民當局落實）煤炭集運站等貨物集運基地基礎完成抑塵設施建設和物料輸送系統封閉改革。（市路況局牽頭，市生態環境局、市動力局共同；各縣區國民當局，長治高新區、經開區管委會落實）
23．實施礦山生態環境綜合整治。新建礦山原則上要同步建設鐵路專用線或采用其他清潔運輸方法，除省級、市級礦產資源規劃確定的重點開采區或經平安論證不宜采用地下開采方法以外，不再新建露天礦山。對期限整改仍不達標的礦山，根據平安生產、水土堅持、生態環境等請求依法關閉。（市規劃和天然資源局牽頭，市生態環境局、市水利局、市應急局共同；各縣區國民當局，長治高新區、經開區管委會落實）
24．加強秸稈綜合應用和禁燒。以秸稈原料化、基料化、飼料化、肥料化、燃料化為應用標的目的，培養一批市場主體，完美收儲運體系，健全資源應用臺賬和監測監控才能，促進秸稈應用規模化、集約化和產業化，進步秸稈離田效能，全市秸稈綜合應用率穩定把持在90％以上。（市農業局負責，各縣區國民當局落實）嚴格落實《長治市年夜氣淨化防治條例》請求，健全縣鄉村網格化監管機制，充足發揮基層組織感化，常態化開展露天秸稈焚燒專項巡視台北汽車零件，特別是要抓好春耕前、秋收后、播種前等重點時段，科學有序、依法依規嚴查嚴管。鼓勵縣區加年夜秸稈露天焚燒科學監測監管程度，不斷進步秸稈焚燒火點監測精準度。（各縣區國民當局落實）
25．加強油煙以及惡臭淨化管理。主城區及各縣城建成區嚴禁露天燒烤。鞏固晉陞燒烤炭改電成效。嚴格居平易近樓台北汽車材料四周餐飲服務單位布局治理，產生餐飲油煙的單位應設置高效油煙凈化設施，擬開設餐飲服務單位的建筑應設計建設專用煙道。推動實施餐飲油煙管理設施第三方運維治理及在線監控。（市Bentley零件市場監管局牽頭，市城管局、市住建局共同；各縣區國民當局，長治高新區、經開區管委會落實）開展惡臭異味擾平易近問題排查整治，對群眾反應強烈、投訴集中的工業園區、重點企業要安裝運行在線監測系統。加強部門聯動，解決國民群眾反應集中的油煙及惡臭等擾平易近問題。（市生態環境局牽頭，市工信局、市市場監管局共同；各縣區國民當局，長治高新區、經開區管委會落實）
26．穩步推進年夜氣氨排放把持。推廣氮肥機械深施和低卵白日糧技術。加強畜禽養殖場氨氣等臭氣管理，鼓勵生豬、雞等圈舍封閉治理，支撐糞污輸 TC:osder9follow7
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